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政策法規(guī) |
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《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》解讀 |
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發(fā)布時(shí)間 2011-09-02 |
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《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》于2010年8月16日經(jīng)省人民政府第51次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，自2010年11月1日起施行。該《辦法》著力解決以下突出問(wèn)題：建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)隨意性大，國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目“三超”問(wèn)題突出，投資效益不高，一些建設(shè)單位單純追求降低工程造價(jià)而給工程質(zhì)量安全帶來(lái)隱患，拖欠工程款、農(nóng)民工工資，從而為推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展提供有力的法制保障，尤其是對(duì)于規(guī)范國(guó)有資金投資建設(shè)工程具有強(qiáng)制性作用。該《辦法》強(qiáng)化了對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理?！掇k法》第十一條要求國(guó)有資金投資項(xiàng)目造價(jià)突破批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算需經(jīng)原項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)，政府財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目的施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審查，國(guó)有資金投資項(xiàng)目和政府財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督?！掇k法》第二十六條規(guī)定，縣級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)可以對(duì)國(guó)有資金項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的額度和標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)原項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)部門(mén)。同時(shí)，《辦法》還規(guī)定，國(guó)有資金投資項(xiàng)目必須采用工程量清單方式計(jì)價(jià)，采用招標(biāo)方式發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)?！掇k法》還為農(nóng)民工討薪提供政策支持?！掇k法》完善了建設(shè)工程竣工結(jié)算制度，規(guī)定發(fā)包、承包雙方在合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)工程預(yù)付款數(shù)額、支付方式、支付時(shí)間及抵扣方式，工程進(jìn)度款支付的方式、數(shù)額及時(shí)間，工程結(jié)算的編制、審核時(shí)間，結(jié)算價(jià)款的支付方式、支付時(shí)間等作出具體約定。同時(shí)，雙方應(yīng)在合同約定期限內(nèi)，分別完成工程結(jié)算編制和工程結(jié)算審核工作。這樣，為遏制工程款拖欠和農(nóng)民工工資拖欠行為提供了政策支持。 |
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