各縣（市、區(qū)）建設局，市各有關單位：
現(xiàn)將《鹽城市2010年房屋建筑施工安全專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
鹽城市城鄉(xiāng)建設局
二0一0年三月十七日
鹽城市2010年房屋建筑施工安全專項整治工作方案
為認真貫徹全市安全生產工作會議精神，深入開展“安全生產年”活動，根據省建管局和市安委會的工作要求，結合我市建筑施工安全管理的具體情況，特制定房屋建筑施工安全專項整治工作方案：
一、整治重點
1、督促施工企業(yè)加大施工現(xiàn)場安全投入，嚴厲打擊假冒偽劣防護用品；
2、重抓深基坑、高支模、起重機械、鋼結構安裝等重大危險源的監(jiān)管，堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生；
3、堅決查處違反法定建設程序、違反強制性標準等違法違規(guī)行為。
二、整治措施
1、設立安全生產文明施工措施費監(jiān)管帳戶。在安全監(jiān)督機構設置安全生產文明施工措施費監(jiān)管帳戶，建設單位在申領建筑工程施工許可證時，將安全生產文明施工措施基本費轉入監(jiān)管帳戶，安全監(jiān)督機構在工程開工前預支基本費的20%到企業(yè)的基本帳戶，并在主體封頂和竣工驗收時，根據監(jiān)理審核、建設單位確認的安全投入費用，結合日常監(jiān)管考核情況，對符合標準的投入費用轉入施工企業(yè)基本帳戶，對不滿足現(xiàn)場安全生產要求的項目，安全監(jiān)督機構將根據情節(jié)輕重予以處罰，并責令企業(yè)進行投入。
2、加大對重大事故危險源的監(jiān)管力度。認真宣傳貫徹建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，建立重大危險源跟蹤監(jiān)管制度。在工程項目開工前，施工、監(jiān)理單位做好高支模、深基坑、鋼結構安裝等重大事故危險源的排查、公示、方案編審工作，并報工程所在地安全監(jiān)督機構備案，各地安全監(jiān)督機構建立重大危險源檔案并加大檢查頻次，從監(jiān)督交底、方案設計和論證、實施等各個階段，進行全程監(jiān)管，杜絕無方案施工或不按方案施工的現(xiàn)象。
3、開展腳手架、模板支撐和防護用品專項整治。進入施工現(xiàn)場的鋼管必須經過防銹和調直處理，且所有立桿、橫桿均須刷黃色外漆，臨邊防護等刷黃黑相間的警示漆。搭設用鋼管、扣件和安全防護產品均必須進行復試，對復試不合格的扣件、安全帽、安全網等產品，堅決不準使用；外徑48的鋼管壁厚不得低于3mm，且必須按檢測數據進行方案計算，保證腳手架和模板支撐的強度和剛度。推行定型化連墻件，徹底解決粉刷階段腳手架連墻與施工的矛盾，保證架體穩(wěn)定性。
4、開展建筑起重設備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質動態(tài)核查。對照企業(yè)資質標準和安全生產許可條件，對企業(yè)的工程技術人員、特種作業(yè)人員、各項管理制度和操作規(guī)程、拆裝設備檔案等進行檢查，督促企業(yè)加強企業(yè)管理和人員管理，規(guī)范拆裝行為，保證安裝質量，對不符合資質標準和安全生產許可條件的，堅決清除出市場。
5、強化建筑施工特種作業(yè)人員管理。根據省局的統(tǒng)一安排，在2010年5月30日前集中完成特種作業(yè)人員的換證考核工作，從2010年6月1日起，施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員必須取得省級以上建設行政主管部門核發(fā)的《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》后方可持證上崗，在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，按工程體量大小核定所需特種作業(yè)的種類和人數，保證施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的關鍵崗位有效受控，存在的事故隱患能及時發(fā)現(xiàn)，及時消除，杜絕重特大事故的發(fā)生。
6、實行建筑工程安全生產動態(tài)考核。制定《鹽城市建筑工程安全生產動態(tài)管理辦法》，對施工現(xiàn)場的施工、監(jiān)理企業(yè)及項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等現(xiàn)場管理人員履行安全生產責任情況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據扣分情況對企業(yè)依法予以暫停承接業(yè)務、停止資質升級增項的處理，對人員依法予以暫停執(zhí)業(yè)的處理，動態(tài)檢查情況適時在鹽城建設信息網和工程所在地建設工程交易中心公示，并作為不良行為記入企業(yè)和人員的信用記錄。
7、全面實施建筑安全質量標準化工地創(chuàng)建。按照《江蘇省建筑施工安全質量標準化管理標準》（DGJ32/J66-2008），研究制定適合我市目前工程管理實際、有操作性的圖冊，根據每個項目創(chuàng)建目標的不同，確定基本要求，召開全市建筑安全質量標準化現(xiàn)場會，全速推進我市建筑安全質量標準化工作，規(guī)范企業(yè)管理和現(xiàn)場作業(yè)行為，最大限度的減少事故發(fā)生的幾率，提高安全生產文明施工水平。
8、開展建筑施工安全生產巡查。按照層級管理的原則，我局將組織專門人員在重要時段和節(jié)點開展巡查，對各地專項整治工作開展情況、企業(yè)履行安全生產責任主體情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的不良行為予以記錄和通報，對在工作中行之有效的管理措施予以推廣，共同推進我市房屋建筑施工安全生產工作。
三、整治時間安排
4月份，各地落實整治措施，制定整治工作方案；宣傳貫徹《鹽城市建筑工程安全生產動態(tài)管理辦法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《關于設立建設工程安全生產、文明施工措施費監(jiān)管帳戶的通知》等規(guī)范性文件。
5月份，完成轄區(qū)內企業(yè)特種作業(yè)人員的換證工作；開展起重機械產權登記、安裝備案、使用登記工作。
6月份，開展“安全生產月”活動，召開建筑施工安全質量標準化現(xiàn)場會，全面實施建筑施工安全質量標準化管理。
7月份，對各地安全生產文明施工措施費監(jiān)管情況、重大危險源的監(jiān)管情況和特種作業(yè)人員持證情況進行檢查。
8月份，開展腳手架和、模板支撐和防護用口專項整治活動。
9月份，對建筑起重設備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質進行動態(tài)核查。
10月份，各地開展專項治理工作檢查，并形成工作總結報市城鄉(xiāng)建設局。
四、組織領導
各地、各企業(yè)要加強對房屋建筑施工安全專項整治工作的組織領導，落實專門的部門和人員，切實開展好今年的專項整治工作，切實提高本地區(qū)的安全監(jiān)管水平。
市城鄉(xiāng)建設局成立房屋建筑施工安全專項整治工作領導小組，具體人員名單如下：
組長：顧慧春
成 員：魏煒 李士權 呂士彬
領導小組下設辦公室在局建筑業(yè)處，具體承擔房屋建筑施工安全專項整治的日常工作。
公司簡介 
董事長致辭 