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關(guān)于加強(qiáng)全省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全和安全生產(chǎn)工作的緊急通知
發(fā)布時(shí)間 2010-11-25
蘇建質(zhì)安〔2010〕559號(hào)

各省轄市建設(shè)局(委),蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)局:
  近期部分地區(qū)接連發(fā)生重特大火災(zāi)事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。11月16日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》,要求各地舉一反三,針對(duì)冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn),進(jìn)一步采取有力措施,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。根據(jù)國(guó)家和省委省政府有關(guān)要求,現(xiàn)對(duì)全省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)冬季防火安全工作提出如下要求。
一、迅速開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全和安全生產(chǎn)大檢查
  各地建設(shè)主管部門(mén)要立即對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)所有在建工程開(kāi)展防火安全生產(chǎn)大檢查,時(shí)間為11月22日至12月2日。檢查重點(diǎn)包括:
  1、施工單位施工手續(xù)是否完備,施工企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì);施工人員是否接受過(guò)相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育,施工方案是否完備、審批手續(xù)是否齊全;作業(yè)人員(特別是特種作業(yè))是否全部持證上崗;防范措施(審批手續(xù)和動(dòng)火級(jí)別、消防器材)是否全面落實(shí),發(fā)現(xiàn)安全隱患,是否整改到位。
  2、監(jiān)理單位是否及時(shí)掌控施工現(xiàn)場(chǎng)較大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)情況;是否做到督促施工各方嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定,能否及時(shí)制止各類違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工而不聽(tīng)勸阻的能否按相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),防止危險(xiǎn)事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、組織開(kāi)展防火安全和安全生產(chǎn)專項(xiàng)層級(jí)教育
  強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育是提高企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)的重要措施。各地建設(shè)主管部門(mén)要立即組織防火安全和安全生產(chǎn)專項(xiàng)層級(jí)教育,分兩個(gè)層次進(jìn)行:一是各地建設(shè)主管部門(mén)(建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))組織轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目經(jīng)理和所轄企業(yè)分管負(fù)責(zé)人,召開(kāi)防火安全和安全生產(chǎn)教育會(huì)議,宣貫國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》(建質(zhì)〔2010〕164號(hào))、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2010〕136號(hào))文件精神,傳達(dá)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全工作要求;二是要求參會(huì)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人會(huì)后立即向公司管理層傳達(dá)會(huì)議精神,參會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)后立即召集本工地的全體施工人員傳達(dá)相關(guān)工作要求,對(duì)所有一線作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
三、嚴(yán)格落實(shí)建筑工地防火安全和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定
  一是落實(shí)工程安全管理責(zé)任。各地建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全相關(guān)規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建工程防火安全和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。施工總包單位全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防火安全工作,要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全工作實(shí)際和施工過(guò)程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性,迅速完善安全管控具體措施,建立應(yīng)急處置預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力;要建立24小時(shí)工作值班制度,落實(shí)值班人員,強(qiáng)化夜間巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處理。分包單位必須嚴(yán)格按照承發(fā)包合同及安全協(xié)議中明確的雙方安全(防火)職責(zé),逐級(jí)落實(shí)安全防火工作責(zé)任制,制定實(shí)施動(dòng)用明火(分級(jí)管理)制度、易燃易爆危險(xiǎn)物品管理制度和重點(diǎn)部位、消防器材管理制度。
  二是嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。違章動(dòng)火和動(dòng)用明火管理失控是施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故多發(fā)頻發(fā)的重要原因。總包單位要加大巡查力度,全面排查所承包工程是否存在火災(zāi)(爆炸)危險(xiǎn)源,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)制止。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火、爆破作業(yè)、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、交叉作業(yè)、其他危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程等施工活動(dòng)的有序組織和協(xié)調(diào),上述施工活動(dòng)總包單位必須安排領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班。
  三是重點(diǎn)整治裝飾工程安全隱患。禁止使用毛竹腳手架,發(fā)現(xiàn)違規(guī)搭設(shè)使用毛竹腳手架的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改拆除。加強(qiáng)對(duì)密目式安全網(wǎng)的監(jiān)管,在建工程的密目式安全網(wǎng)必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),采用阻燃性材料。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料監(jiān)管,從設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理幾個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)控,杜絕易燃、有毒、有害建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)裝飾裝修工程施工用電安全管理,嚴(yán)禁使用不符合安全和防火要求的各類電器。
  四是強(qiáng)化特殊部位防火安全監(jiān)管力度。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)危險(xiǎn)性程度,明確劃定防火重點(diǎn)部位,包括變配電間、各類物資倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)、木料、廢木料堆場(chǎng)、易燃易爆廢棄物品堆放場(chǎng)所等。對(duì)重點(diǎn)部位和各類易燃易爆作業(yè)(包括動(dòng)用明火、噴涂油漆、溶劑、涂料、氣體或采用新材料、新工藝等揮發(fā)性較大,有火災(zāi)、爆炸、窒息、中毒等危險(xiǎn)性的作業(yè)),必須落實(shí)專職監(jiān)控責(zé)任人,確保各項(xiàng)監(jiān)控措施落實(shí)到位。動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)做好清理工作,及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)殘留火種,防止死灰復(fù)燃。
  五是加大生活區(qū)域防火安全管理。在建工程特別是地下室、半地下室嚴(yán)禁住宿,在此的一般動(dòng)火作業(yè)應(yīng)按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)審批。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁存放各類易燃易爆物品,宿舍內(nèi)用電嚴(yán)格按照臨時(shí)用電規(guī)范,嚴(yán)禁亂拖亂拉電線,禁止使用大功率照明、取暖、電加熱器具。
  在各地自查自糾基礎(chǔ)上,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時(shí)組織專項(xiàng)督查,督查結(jié)果全省通報(bào)。

二0一0年十一月十八日
建筑施工安全防火和安全生產(chǎn)檢查用表

項(xiàng)目名稱:                                項(xiàng)目經(jīng)理:
施工單位:                                開(kāi)工和計(jì)劃竣工時(shí)間:
監(jiān)理單位:                                項(xiàng)目總監(jiān):
結(jié)構(gòu)形式:                                總面積(造價(jià)):

序號(hào)

分項(xiàng)
內(nèi)容

檢查項(xiàng)目

檢查
情況

1

安全
管理

1.蘇建質(zhì)安[2010]559號(hào)文件貫徹情況。工程項(xiàng)目經(jīng)理是否知道該文件相關(guān)內(nèi)容和精神;
2.針對(duì)上?;馂?zāi)事故是否結(jié)合自身實(shí)際,及時(shí)進(jìn)行隱患排查,是否對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行整改;
3.施工手續(xù)是否完備,總包或分包單位具有相應(yīng)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證;
4.有無(wú)安全生產(chǎn)致命傷制,有無(wú)安全生產(chǎn)管理目標(biāo);
5. 項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員有無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證;特種作業(yè)人員是否持證上崗。

 

2

倉(cāng)庫(kù)
防火
要求

1.動(dòng)火作業(yè)是否按區(qū)域劃分實(shí)行三級(jí)審批、實(shí)施制度;
2.施工現(xiàn)場(chǎng)易燃物品倉(cāng)庫(kù)歸與其它建筑物、鐵路、道路、高壓線的防火間距是否符合相關(guān)要求;
3.易燃倉(cāng)庫(kù)堆料物品嚴(yán)禁露天堆放,堆放是否分類、分堆、分組存放,是否保持通風(fēng);
4.倉(cāng)庫(kù)保管員是否熟悉儲(chǔ)存物品的分類、性質(zhì)和防火安全制度,掌握消防器材的操作應(yīng)用和維護(hù);
5.倉(cāng)庫(kù)用電管理是否符合規(guī)范要求。

 

3

現(xiàn)場(chǎng)
平面
布置
防火
要求

1.是否明確劃分出禁火作業(yè)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)和現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū),各區(qū)域間是否有可靠防火間距,現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)設(shè)立消防車通道;
2.是否在高壓線下搭設(shè)臨時(shí)建設(shè)物或堆放可燃材料;
3.現(xiàn)場(chǎng)是否保證足夠消防水源(給水管道或蓄水池),消防器材和設(shè)施配置是否到位。

 

序號(hào)

分項(xiàng)
內(nèi)容

檢查項(xiàng)目

檢查
情況

4

施工
現(xiàn)場(chǎng)
防火
要求

1.是否建立、建全建筑工地安全防火責(zé)任制,是否制訂火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,是否建立急救援隊(duì)伍,組織防火消防演練;
2.是否對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線工人進(jìn)行防火安全教育和防火知識(shí)學(xué)習(xí);
3.重點(diǎn)工種(氣焊工、電焊工、電工、油漆工)施工作業(yè),是否符合防火作業(yè)要求;
4.是否對(duì)易燃、易爆、易揮發(fā)等建筑用料如噴涂油漆、溶劑、涂料等進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)或合格驗(yàn)證。外掛式密目安全網(wǎng),是
否符合阻燃標(biāo)準(zhǔn);
5.施工現(xiàn)場(chǎng)是否按照現(xiàn)場(chǎng)面積要求配備足夠消防設(shè)備,重點(diǎn)部位如配電房、動(dòng)火處、食堂、宿舍、木工間、油漆間、機(jī)
具間、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、易燃品堆料場(chǎng)是否配備足夠數(shù)量滅火器;
6.滅火器是否存放在通風(fēng)、干燥、取用方便的地方,滅火器內(nèi)滅火材質(zhì)是否失效,壓力是否達(dá)到要求,是否做到定期檢
查,定期更換滅火劑;
7.生活區(qū)域防火安全是否符合要求,地下室、半地下室嚴(yán)禁住宿,宿命內(nèi)嚴(yán)禁存放各類易燃易爆物品,用電嚴(yán)格按照臨
時(shí)用電規(guī)范,嚴(yán)禁亂拖亂拉電線、使用大功率照明、取暖、加熱器具。

 

5

施工
安全
監(jiān)理

1.是否及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)較大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)情況;
2.是否督促施工各方嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定,能否及時(shí)制止各類違章作業(yè)。

 

檢查
總體
評(píng)語(yǔ)

 

 

組長(zhǎng)簽字:      .

檢查人員:                                                 檢查時(shí)間:

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